Сотни миллионов расходуются неэффективно

Счетная палата Владимирской области обнародовала отчет о своей деятельности за прошлый год. Данные были озвучены на заседании Законодательного Собрания региона.

По результатам проверок Счетная палата региона сделала вывод: в 2012 году более 862 млн бюджетных средств были потрачены с нарушениями законодательства, почти 140 млн расходовались неэффективно и 161 млн необоснованно «томился» на счетах в течение продолжительного времени.

Кроме того, председатель Счетной палаты Ирина Тулякова сообщила, что в ходе проверок было выявлено имущество, не включенное в реестр государственной и муниципальной собственности, общей стоимостью более 54 млн рублей, а также неправомерно приватизированное или отчужденное – на сумму более 10 млн. В результате нарушений объем выпадающих доходов бюджетов и областных госучреждений составил 12,5 млн рублей.

Проверили эффективность использования бюджетных средств по финансированию региональной программы «Модернизация здравоохранения Владимирской области на 2011-2012 годы». В поле зрения аудиторов попали семь учреждений здравоохранения, профильный департамент и территориальный Фонд ОМС.

- В результате установлена недостаточно эффективная работа департамента здравоохранения по управлению средствами программы, -  утверждают аудиторы. – Отмечен низкий уровень и темп освоения средств. За три месяца до окончания реализации программы остаток неосвоенных денег на счетах учреждений составил 45,2% от годового плана.

Отмечено и неэффективное расходование бюджетных денег при приобретении медицинского оборудования. По мнению аудиторов, ни одно учреждение здравоохранения в области не оснащено оборудованием в соответствии с порядком оказания медицинской помощи. Часть оборудования стала использоваться с задержкой в несколько месяцев. В Александровской ЦРБ на момент проведения проверки простаивало 20 единиц медоборудования, приобретенных облздравом еще в 2010 году. Причина – отсутствие необходимого помещения. А ряд ЦРБ и вовсе купили аппаратуру, которая в принципе была уже не нужна, так как в этих лечебных учреждениях закрылись акушерские отделения.
Есть проблемы и с капитальным ремонтом. За 2011 год и девять месяцев 2012 года капремонт был завершен только в 5 медучреждениях (21,7% от запланированного). При проверке также выявлены нарушения подрядчиками сроков сдачи работ, а из-за необоснованного завышения объемов и стоимости услуг бюджет переплатил подрядчикам почти 360 тысяч рублей.

Кстати, перечень недоработок облздрава «всплыл» и в обращениях владимирцев, пришедших в адрес депутатов ЗС. По сведениям слуг народа, за последние годы в области закрылись 7 родовспомогательных учреждений, сокращены 73 акушерские койки. В течение года были закрыты дополнительно еще 26 коек в роддоме города Вязники. На 10000 населения обеспеченность койками составляет 73,8. Это 82-е место среди 83 возможных в РФ.

В прошлом году внимание аудиторов привлекла и слабая эффективность
использования средств, направляемых на развитие сети многофункциональных центров. Изначально программа предусматривала создание к 2011 году четырех МФЦ. В итоге появился только один – в Гусь-Хрустальном. В 2011-2012 годах органы госвласти и местного самоуправления могли принять участие в программе «Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров». Проверка Счетной палаты показала, что ряд муниципальных образований – участников данной программы своевременно не ввели в эксплуатацию МФЦ, хотя деньги из бюджета на эти цели были выделены. Так, в Суздальском районе тестовый запуск МФЦ был запланирован на четвертый квартал 2012 года.

По итогам проверок Счетная палата направила в органы госвласти и местного самоуправления 26 представлений, которые, в основном, реализованы. По результатам контрольных мероприятий за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей к дисциплинарной ответственности привлечено 29 должностных лиц. По фактам, выявленным аудиторами, УФАС привлекло к административной ответственности 4 юридических лица. Сумма выставленных штрафов составила 760 тыс. рублей. В целом за 2012 год показатель реализованных предложений, направленных высшим должностным лицам исполнительных органов госвласти и органов местного самоуправления, превысил 60%.

Юлия Денисова