Неожиданно именно этот вопрос стал самым дискуссионным на майском заседании ЗС области.
Если большинство других, достаточно важных законов принимали практически без обсуждения и с трогательным единодушием (из 27 присутствовавших "за" голосовали 25, 26, а то и все 27 депутатов), объясняя такой автоматизм плодотворной и тщательной проработкой на комитетах, то кладбищенская тема задела народных избранников за живое.
С мертвых денег брать не будем
Разработка закона о семейных захоронениях была инициирована прокуратурой — после проверок состояния похоронного дела выяснилось, что такого нормативного акта в нашей области нет, а он нужен. По словам председателя комитета по вопросам труда, социальной защиты населения и делам ветеранов Анатолия Лебедева, комитет откликнулся с высокой ответственностью. Изучили опыт других регионов страны, собрали и проанализировали мнения муниципалов, организовали депутатские слушания и "круглые столы", приняли во внимание этические аспекты проблемы… : Однако плод этой активной деятельности вызвал сомнения у части парламентариев.
Депутата Валерия Шурыгина не устроил пункт 3 первой статьи закона, где говорится, что "площадь зоны семейных захоронений на территории общественного кладбища не должна превышать 1/3 общей площади зоны захоронения кладбища". По его мнению, нужна более мягкая формулировка о норме площади, к тому же необходимо взимать арендную плату с тех, кто захочет обзавестись родовым захоронением — с живых, естественно. "Мое предложение не содержит взимания арендной платы с умерших", — уточнил Шурыгин вполне серьезно, без всякого черного юмора. В самом деле, оно бы и затруднительно было чисто технически…:
Коллегу поддержал Геннадий Тестоедов — именно он озвучил мысль, вынесенную в заголовок. Мол, скупят обеспеченные граждане все эти трети кладбищ, а необеспеченным и лечь будет негде.
Ларису Горячеву озаботил другой момент. В обсуждаемом законе прописана возможность погребения на семейном захоронении лиц, не состоящих в близком родстве или свойстве, то бишь посторонних. "Мы можем породить теневую продажу захоронений", — опасается она. Действительно, при нынешнем дефиците кладбищенских участков спекуляция не исключена.
Парламентарии решили-таки принять закон в первом чтении, чтобы иметь возможность доработать его.
Делить или не делить
Другим камнем преткновения стал вопрос, числившийся в повестке дня под номером 18, — "О реорганизации постоянного комитета Законодательного собрания Владимирской области по вопросам здравоохранения, образования, науки, культуры и спорта, делам семьи и молодежи, средствам массовой информации". Предлагалось разделить его на два, оставив в одном здравоохранение, образование, науку, культуру и дела семьи, а другому передать спорт, туризм, молодежь и СМИ.
Виктор Шохрин счел неэтичным и унизительным то, что реорганизация комитета в самом комитете не обсуждалась ("Даже дворовую футбольную команду так не реорганизуют"), и потребовал было снять вопрос с повестки дня. Но коллеги его не поддержали. Зампред ЗС Александр Синягин мотивировал необходимость деления слишком большой нагрузкой именно на этот комитет: в 2006 году он рассмотрел 226 вопросов, в 2007 — уже 279, и тенденция роста продолжается. При существующих в ЗС восьми комитетах почти четверть вопросов готовит именно "комитет Горячевой". И несмотря на старание, не все успевает — так, закон о туризме, по словам Синягина, рассматривается уже 8 месяцев.
Однако депутат Шохрин продолжал настаивать: "Озвучьте истинную причину реорганизации!" "Никаких политических подоплек нет!", — парировал Синягин.
После того, как парламентариев заверили, что перемены не повлекут за собой роста расходов и численности аппарата, депутаты задались вопросом: а почему молчит сама Горячева?
И Лариса Александровна внесла ясность:
— В России больше нет ни одного такого комитета, который курировал бы восемь направлений. Когда я выхожу на трибуну и меня представляют, называя мою длинную должность, за это время я успеваю еще раз вспомнить все тезисы своего выступления. По-хорошему делить надо бы не на две, а на все четыре части.
После этого спорить было уже не о чем, и реорганизацию утвердили.
Добавили детям и ветеранам
К числу наиболее важных решений майского ЗС относится внесение изменений в областной закон "О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан во Владимирской области". Перемены — к лучшему: речь идет об увеличении на 10 процентов ежемесячных денежных выплат семьям с детьми и пожилым людям.
А вот детское пособие увеличится со 150 до 300 рублей не с 1 декабря, а уже с 1 октября. Средства, необходимые на увеличенные пособия, в полном объеме предусмотрены в областном бюджете.
Кроме этого, закон устанавливает право на получение финансовой поддержки при газификации жилья пенсионерам, которые получили трудовые пенсии "досрочно", до достижения 55 и 60 лет.
Отдельный пункт закона посвящен "монетизации" компенсаций оплаты услуг ЖКХ. Директор департамента соцзащиты Любовь Кукушкина заверила парламентариев, что эта новация вводится в интересах льготополучателей, а вовсе не жилкомконтор, как полагают некоторые, и не потребует утомительного сбора справок — формирование базы данных департамент взял на себя.
Депутаты также приняли долгожданный закон о здравоохранении области, об исполнении областного бюджета 2007 года, внесли изменения в целевую программу "Молодежь Владимирской области", разграничили имущество муниципальных образований — Гороховца и Гороховецкого района, Петушков и Петушинского района, поддержали ряд законодательных инициатив своих коллег из других регионов России.
Нина ПАРФЕНОВА
Фото Р.Новикова
Возможно Вас также заинтересует:
- Закон детского времени. Во Владимирской области уже два месяца действует комендантский час для детей и подростков. Каков эффект от нового закона? С 11 января во Владимирской области вступили в силу изменения...
- Во Владимирской области радиоактивной ягоды нет В последнее время ленты новостей запестрели тревожными сообщениями об...
- Закон об обманутых дольщиках доработан Законопроект, призванный защитить интересы обманутых дольщиков, наконец доведен «до ума»....
- Газификация Владимирской области: продолжение следует В ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» подведены итоги реализации во Владимирской...
- Закон есть, телеканала нет В пятницу Государственная Дума приняла в третьем чтении поправки к...